Análisis de la Deserción Escolar en el Tercer Ciclo de la Educación Escolar Básica y Educación Media
Esta investigación tiene como objetivo general identificar los factores que inciden en la deserción escolar, así como establecer un perfil de los desertores, que permitan tomar acciones orientadas a la promoción de la permanencia escolar y culminación del sistema educativo.
A pesar del éxito que el sistema educativo ha logrado en ampliar la cobertura de la educación en todos los niveles en las últimas décadas, persiste la incapacidad de retener un segmento importante de estudiantes, principalmente pobres, quienes abandonan la escuela antes de obtener los recursos y destrezas que incidirán en sus próximas posibilidades de bienestar.
La deserción escolar, así como las ausencias prolongadas en clases y la repitencia de los estudiantes constituyen indicios de un sistema educativo imperfecto. En Paraguay, la deserción escolar, que circunscribe a aquellos que culminaron un determinado grado o curso y no se matricularon en el siguiente superior, presenta un reto importante para las políticas públicas, principalmente en los niveles de educación más elevados. Por niveles educativos, se estima una tasa de deserción de 5,3% para el 1° y 2° ciclo de la Educación Escolar Básica (EEB), de 7,9% para el 3° ciclo de la EEB y de 6,5% para el nivel de Educación Media1. Al mismo tiempo,según los datos de la Encuesta Permanente de hogares Continua IV trimestre, 2019,la tasa de inasistencia a clases de la población de 12 a 17 años de edad (segmento que debería cursar la EEB y la EM) es del 9,8%, que visualizado por sexo denota una mayoría masculina (el 58% hombre y el 42% mujer) y por zona de residencia, una mayoría de adolescentes y jóvenes de zonas rurales (el 59,0% pertenece a las zonas rurales y el 41,0% a zonas urbanas).
A partir de que la mayoría de los estudiantes desertores se caracterizan por proceder de estratos socioeconómicos bajos, con escasas redes y soportes y limitado capital cultural, estas cifras significan, la exposición desigual de adolescentes y jóvenes alencarar con menos recursos, que otros grupos sociales, los desafíos de una sociedad en permanente transformación económica, social y política, La vulnerabilidad que genera la interrupción de la trayectoria educativa encamina prematuramente a los jóvenes a diversas crisis de largas trayectorias de inserción laboral precaria, de permanente situación de exclusión y de frustrados proyectos de vida, sin olvidar los costos sociales y económicos que se vinculan a tal situación (Espínola, E. & León, A.; 2002).
En este contexto y en el marco del Plan Nacional de Educación “Hacia el centenariode la Escuela Nueva de Ramón Indalecio Cardozo”, con un horizonte temporal al año 2024, que establece los lineamientos de la política educativa paraguaya, y especificamente, en función de garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso y condiciones para la culminación oportuna de los/as estudiantes de los diferentes niveles/modalidades educativas, se realiza la presente investigación basada en el análisis de datos procedentes de una encuesta particular a estudiantes desertores del 3° ciclo de la EEB y de la EM del año 2018 y 2019, de 4 distritos del país (Itá, J. Augusto Saldívar y Villeta del Departamento Central, y, Juan Eulogio Estigarribia correspondiente al Departamento Caaguazú).
