Evaluación de Políticas
El INFoD lanzó una convocatoria pública a fines de 2018 para la realización de esta evaluación, que contó con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo. En abril de 2019 la OEI quedó seleccionada en ese proceso, del que también participaron 4 universidades públicas.
El programa de Formación Situada desarrollado en la Argentina para la formación de directivos y docentes fue diseñado e implementado con carácter universal para escuelas y docentes de todos los niveles de enseñanza a través de diferentes dispositivos gratuitos, en servicio y con puntaje. El carácter federal del gobierno de la educación requiere la concurrencia de las provincias para ese logro.
La evaluación llevada a cabo por la OEI propuso un abordaje que permite un juicio global sobre el desarrollo del programa bajo estudio. Implicó analizar reflexivamente las acciones realizadas, comprender sus efectos, dificultades y potencialidades para proponer reorientaciones de las políticas. Este estudio promueve la discusión informada y la toma de decisiones basadas en evidencia a partir de una comprensión cabal de los procesos de trabajo y de sus resultados y efectos, considerando la perspectiva de actores involucrados en equipos provinciales y la de los destinatarios de las políticas de formación.
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El estudio que aquí se presenta se organizó a partir de cuatro dimensiones que permiten caracterizar y evaluar la política de formación continua:
- Diseño y planificación de la propuesta;
- Implementación de los dispositivos de formación;
- Percepciones y grados de satisfacción de los actores involucrados;
- Resultados alcanzados en términos de ampliación del conocimiento y transferencia a las prácticas
Respecto de la metodología, el uso de técnicas cuantitativas estuvo destinado a medir el alcance del Programa en relación con el total de establecimientos, de directivos y de docentes alcanzados, tomando como universo de referencia la educación obligatoria y las acciones desplegadas durante el año 2018 en todo el territorio de la Argentina. Las técnicas cualitativas se utilizaron para profundizar algunas dimensiones y generar hipótesis acerca de los factores que afectan los resultados.
La investigación evaluativa que se presenta ha utilizado información primaria y secundaria. La información primaria relevó percepciones y resultados desde la perspectiva de los actores. La secundaria usó documentación e información de los sistemas de información y monitoreo del Programa de Formación Situada y datos estadísticos producidos por los sistemas de gestión nacionales y jurisdiccionales.
El trabajo de campo, realizado en profundidad en 10 provincias, requirió la utilización de diferentes técnicas y fuentes:
Se realizaron 66 entrevistas individuales y grupales; 39 grupos focales con formadores y destinatarios de las propuestas de formación; se realizaron 45.424 encuestas en línea a directivos, docentes y formadores de todo el país. También se analizaron unos 130 trabajos elaborados por docentes en los ateneos didácticos para la formación en Lengua y Matemática.
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La evaluación de políticas es una actividad que entendemos como un proceso continuo y programado de reflexión, basado en procedimientos sistemáticos de recolección, análisis e interpretación de información, para formular juicios valorativos fundamentados y comunicables que permitan reorientar la acción para producir los cambios deseados. Idealmente, debería integrar los procesos de trabajo de los equipos a cargo de la planificación e implementación de políticas.
El sentido de la evaluación es transformar la acción orientada a solucionar o mejorar situaciones críticas de las acciones y de los actores implicados, constituyendo al mismo tiempo un proceso de aprendizaje compartido entre los evaluadores, los responsables y los protagonistas de la acción.
Evaluar entonces, es producir evidencia empírica que permita construir juicios acerca del desempeño de las acciones previstas para alcanzar los objetivos.
Constituye un insumo para guiar la toma de decisiones acerca de la continuidad de estas acciones o de emprender ajustes que garanticen la calidad del proceso, los resultados y los impactos esperados.
Desde hace más de una década la OEI es convocada a participar de procesos de evalución de políticas, programas y proyectos educativos y sociales, lo que supone un desarrollo y una expertise de las capacidades técnicas y la consolidación de un área de asistencia técnica y acompañamiento en estas temáticas.
En las pestañas se presentan informes de resultados, resumenes ejecutivos y memorias técnicas de algunos de los procesos de evaluación realizados en los últimos años.
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