José Luis Rodríguez Zapatero: “La gran tarea pendiente de Latinoamérica es la integración”

En un contexto marcado por la crisis de la guerra en Ucrania y la postpandemia, las relaciones entre Iberoamérica y Europa precisan de un nuevo impulso que fortalezca la cooperación y la integración entre ambas regiones. Esta ha sido la hoja de ruta del conversatorio ‘Nueva agenda de cooperación Iberoamérica-Unión Europea’, que ha tenido lugar esta mañana en la Casa de América de Madrid y que se ha transmitido en directo vía streaming.  

El encuentro, realizado por la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), la Fundación Alternativas, Fundación Global Desarrollo y Desarrollo (Funglode) y la Corporación Escenarios, ha servido para analizar las características actuales, así como los retos más urgentes de las relaciones entre los países de ambas orillas del Atlántico. El acto ha contado con la participación de los expresidentes José Luis Rodríguez Zapatero y Ernesto Samper Pizano, de España y Colombia, respectivamente, en un diálogo moderado por Antón Leis, director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. 

Mariano Jabonero, secretario general de la OEI, ha subrayado que “la integración no debe ser un discurso retórico, ya que no nos lleva a ninguna parte”. El secretario ha detallado que la integración debe pasar por tres frentes: en primer lugar, aumentar el volumen del comercio entre la región y desde la región hacia el mundo. Por otro lado, ha apuntado que la integración también supone fomentar la movilidad académica. “No se justifica que la mayor movilidad sea hacia Europa y Estados Unidos, cuando en la región tenemos universidades de calidad y es más cómodo para los estudiantes por la afinidad lingüística y cultural”, ha resaltado. Finalmente, Jabonero ha apelado a la necesidad de potenciar la conectividad “física y digital” de la región: “mejorar la conectividad interna mejorará eso que perseguimos”, ha destacado. 

“Queremos aportar insumos y fundamentos para tomar decisiones para la Cumbre Unión Europea-América Latina y la Cumbre Iberoamericana que tendrán lugar en 2023”, ha concluido Jabonero en su discurso de apertura sobre la nueva agenda de cooperación birregional.  

José Luis Rodríguez Zapatero, por su parte, ha asegurado que 2023 será un año de grandes configuraciones políticas: “tendremos la gran cita de la cumbre Unión Europea-América Latina, que es una prioridad para el Gobierno de España”. El exmandatario español ha señalado que «Europa debe demostrar su ambición y prioridad en América Latina con una mirada distinta: con buena información, buen análisis y mayor respeto. Latinoamérica tiene como tarea la integración. Hay una relación directa entre menos integración y más desigualdad económica y violencia« 

“La primera necesidad es pensar en un plan de interconexión, y la Unión Europea deberá apoyar con apoyo financiero”, ha sentenciado Zapatero, al tiempo que ha recordado que la integración latinoamericana no tiene por qué parecerse a la europea, pero requerirá un modelo de convergencia en temas como comercio o educación y acuerdos políticos entre izquierdas, derechas y centro”.  

Por otro lado, Ernesto Samper ha destacado que la tarea de España es volver a poner a América Latina entre las prioridades de la Unión Europea. “América Latina necesita una nueva agenda con Europa, ya que con EE. UU. es muy restringida y se limita a los Tratados de Libre Comercio, que le interesan más a EEUU”, ha afirmado. En ese sentido, para el exmandatario colombiano “España tiene que recuperar su protagonismo político en América Latina”.  

“Nunca como hoy habíamos estado tan desintegrados, y nunca como hoy habíamos necesitado más la integración”, ha continuado, destacando que la Unión Europea es “fundamental para ayudar a relanzar esa integración”, con un mecanismo que la redefina, “una nueva CELAC, más empoderada”, ha señalado.  

Prioridades para la cooperación euro-iberoamericana

En diálogo con Andrés Delich, secretario general adjunto de la OEI, las investigadoras Érika Rodríguez, Inmaculada Ballesteros y Camila Cuasialpud han presentado el informe La nueva agenda de cooperación Europa- América Latina: ejes estratégicos, en el que analizan detalladamente cuáles son los temas del futuro inmediato que se deben de poner sobre la mesa para fortalecer la relación entre ambas regiones.  

Así, la innovación tecnológica, la transformación educativa digital, la ciudadanía cultural y la transición ecológica se desvelan como los aspectos más urgentes que trabajar en la nueva agenda de cooperación birregional. Para las investigadoras estos ámbitos están presentes en las nuevas propuestas temáticas de los Gobiernos de ambas regiones, pero es necesario promover plataformas de integración que las normalicen.  

El documento también hace un diagnóstico sobre las coyunturas sociales y económicas de las dos regiones en estas temáticas, así como un análisis de las políticas europeas e iberoamericanas ya existentes para establecer, posteriormente, las estrategias que deberán reconfigurar la agenda birregional. De acuerdo con este estudio, el Pacto Verde de la Unión Europea, el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (NDICI) o la plataforma multilateral Team Europe, son puntos de partidas en las que América Latina puede verse reflejada para emprender proyectos integrados de cooperación en estos ámbitos.  

El conversatorio ha concluido con una mesa que ha puesto el foco en el papel de la comunicación y aspectos como las fake news, las nuevas narrativas y los contenidos en plataformas de comunicación masiva en el afianzamiento de la integración entre los dos lados del Atlántico. Han participado en esta mesa Núria Vilanova, presidenta de ATREVIA; Ignacio Torreblanca, de la Oficina de Madrid del European Council on Foreign Relations, y Marco Enríquez Ominami, experto en comunicaciones chileno, con la moderación de Leire Pajín, presidenta de la Fundación EU-LAC. 

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