Programa Regional de Atención a la Primera Infancia

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¿Por qué es importante trabajar en primera infancia?

En Iberoamérica la primera infancia es un área prioritaria de trabajo en el que existe amplio consenso político y espacio de oportunidades para lograr una educación de calidad en esta etapa crucial del desarrollo.

BASADO EN EVIDENCIAS

Las evidencias de investigación en psicología, nutrición y neurociencias indican que los primeros años de vida son críticos en la formación de la inteligencia, la personalidad y las conductas sociales.

LLAVE PARA EL APRENDIZAJE

Los niños y niñas que participan en programas de infancia de calidad tienen mejores logros de aprendizaje y repiten menos que aquellos que no tienen oportunidad de acceso a ellos.

HERRAMIENTA PARA LUCHAR CONTRA LA DESIGUALDAD

Los impactos de una atención y educación de calidad en los primeros años aún son mayores en el caso de los niños y niñas que viven en situación de vulnerabilidad, por lo que constituye un mecanismo poderoso para reducir tempranamente las desigualdades y avanzar hacia sociedades más jutas e integradas.

La educación y atención integral de la primera infancia tiene un alto retorno económico y social.

Trabajar e invertir en primera infancia es una apuesta segura para lograr el desarrollo de los niños y niñas, la calidad de vida en la etapa adulta y el desarrollo sostenible

La OEI y la primera infancia

Desde hace más de una década, la OEI ha promovido diversas acciones a partir de de la convicción de que en esta etapa se sientan las bases para el desarrollo y aprendizaje a lo largo de la vida. Para ello, se trabaja en dos ejes de estratégicos:

Desarrollo de políticas integrales intersectoriales, pues solamente con una mirada integral, articulada e involucrando a todos los actores se consiguen intervenciones relevantes.
Promoción de la calidad en la educación para la primera infancia.

Las herramientas clave para lograrlo son el fortalecimiento de capacidades y la cooperación reforzada.

Formación para la calidad educativa

La inversión en formación de los agentes educativos (docentes, directores y familias) que interactúan y se relacionan con los niños y niñas tiene un efecto positivo y directo sobre la calidad en la educación que reciben.

Desde la OEI, con enfoque regional, y también dando respuesta a demandas nacionales, se diseñan cursos de formación con contenidos, actuallizados, pertinentes y orientados a la práctica.

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Este curso se centra en temáticas actuales: desarrollo socioemocional, innovación pedagógica, herramientas para el trabajo con la diversidad, desarrollo cognitivo y sus etapas desde el enfoque de la neurociencia

Asimismo, contar con recursos y materiales para los docentes, guías de orientación para las familias, teniendo el juego como hilo conductor, son herramientas de trabajo necesarias y prácticas para desarrollar el trabajo en esta etapa, y sientan los cimientos de las competencias que desarrollarán en el futuro.

Trabajo entre pares y creación de redes

Los esquemas de movilidad e intercambio entre docentes y directores representan una herramienta muy potente y basada en la práctica. El desarrollo de actividades de trabajo entre pares, sobre una experiencia concreta, y una temática o metodología exitosa forman parte de esta línea de trabajo.

Finalmente, el trabajo en red con todos los actores que interactúan con los niños y niñas: familias, sector público, sector privado es clave para poder trabajar con un enfoque integral de atención a la primera infancia, donde cada uno tiene un rol, responsabilidad y aportes que ofrecer.

Instituto Iberoamericano de la Primera Infancia

El Instituto Iberoamericano de la Primera Infancia es una organización especializada de la OEI, con sede en Chile, que pretende ser un referente en primera infancia, contribuyendo a la cooperación entre los países de la comunidad iberoamericana para avanzar de manera más decidida en el desarrollo de políticas públicas y prácticas sociales que garanticen la supervivencia, El buen y pleno desarrollo de los niños menores de 8 años y el pleno ejercicio de sus derechos.

Dentro de sus diversas actividades, se pueden destacar, entre otras:

Producción y gestión de información y conocimientos para monitorear la situación de la prima infância y fundamentar las decisiones de políticas y programas.

Realización de campañas de movilización a favor de la infancia que contribuyan a generar un cambio cultural en las representaciones sociales de la infancia, promoviendo sus derechos y sensibilizando a la sociedad sobre la importancia de un cuidado y educación integral en los primeros años de vida.

Para más información, contactar a: Instituto Iberoamericano para la Primera Infancia

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Red Iberoamericana para la Primera Infancia

La Red Iberoamericana de Administraciones Públicas para la Primera Infancia fue creada en 2018 y cuenta con la representación de todos los países de la región (22) con un objetivo claro: la creación de espacios de trabajo colaborativos, virtuales y/o presenciales, intercambiando experiencias y lecciones aprendidas de las políticas públicas. Esta red está conformada por los responsables de la primera infancia que cada ministerio designa. Hasta 2021 se han puesto en marcha tres encuentros auspiciados por Paraguay, México y República Dominicana en formatos presenciales, virtuales e híbridos respectivamente.

Las principales actividades y resultados de la red son:

Espacios de diálogo, generación de conocimiento e intercambio de ideas

La red se reúne anualmente para revisar las acciones desarrolladas, hacer balance y diseñar una hoja de ruta para el año siguiente, definiendo acciones concretas, prioridades y herramientas de trabajo. En paralelo a esta reunión, se desarrollan seminarios internacionales con instituciones de relevancia en la temática, que sirven como insumo y espacio de reflexión para la propia red.

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Puntos de Encuentro

Esta iniciativa tiene como objetivo potenciar el encuentro e intercambio significativo entre diferentes actores, identificando y divulgando casos y experiencias innovadoras a través de la realización de pasantías en experiencias Internacionales entre países de la región. Con un enfoque inicialmente presencial, también se ha desarrollado la modalidad virtual, —que surge tras el estallido de la pandemia del COVID-19—, se han desarrollado hasta finales de 2021, más de 25 sesiones de trabajo involucrando a más de 12 países miembros de la red que trabajan en temáticas muy diversas.

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Metodología Puntos de Encuentro

Metodología Puntos de Encuentro (portugués)

Reflexiones en Red

Se trata de espacios de debate e intercambio sobre temáticas predefinidas y de interés para los países miembros de la red. Entre los temas abordados, destaca el retorno a las aulas en situación de pandemia y la importancia del desarrollo socioemocional y salud mental en primera infancia. De estos encuentros participan expertos y los países de la red que aportan sus experiencias, debatiendo sobre estrategias, etc.

Acciones de intercambio con actores clave (academia, sector privado, otros organismos internacionales)

El trabajo en red es clave para conseguir resultados de impacto. Las alianzas de la OEI y de la Red de Infancia con UNICEF, CERLALC entre otros actores, han generado espacios de intercambio de amplia riqueza y con contenidos relevantes para la región. A continuación, destacamos algunos:

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Generación y difusión de conocimiento

La construcción de políticas públicas se debe basar en evidencias contrastadas. Por ello los hallazgos de estudios e investigaciones deben de ser divulgados para poder llevarlos a la práctica.

La generación y difusión de conocimiento en primera infancia es fundamental, pues solamente construyendo desde la evidencia y compartiéndola se generan cambios con impacto en las políticas públicas. En ese sentido, los campos prioritarios de análisis de la OEI son: Primera Infancia y Transformación Digital, Competencia Lectora en Primera Infancia, entre otros.

DOCUMENTOS «CLAVES PARA LA PRIMERA INFANCIA»

Gracias al trabajo realizado en el seno de la Red Iberoamericana de Administraciones Públicas, se han generado documentos que resumen y sistematizan las sesiones de intercambio y trabajo bi-país. Estos documentos, denominados “CLAVES PARA LA PRIMERA INFANCIA”, proporcionan información actualizada, diversa y específica sobre una temática muy variada.

BOLETINES «ACTUALIDAD EN PRIMERA INFANCIA»

Asimismo, en el seno de la red, se han creado Boletines sobre actualidad en primera infancia, donde tanto los países miembros como expertos, elaboran artículos y proporcionan información sobre temáticas relevantes y actuales en la región.

Argentina

A partir de la firma de la Convención de los Derechos del Niño (CDN), Argentina se comprometió a garantizar la realización de los derechos fundamentales de la primera infancia. La CDN define a la primera infancia como un sujeto específico y reconoce su derecho a la educación desde su nacimiento (Observación General Nº 7). Recientemente, se dio un nuevo impulso a este reconocimiento a través de la definición de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de Naciones Unidas con los que se alinea el trabajo de la OEI. Según el ODS 4.2 se propone que para 2030 todos los niños y niñas tengan acceso a servicios educativos de calidad.

En las últimas décadas los servicios de educación y cuidado destinados a la primera infancia en Argentina se han expandido, pero aún persisten grandes desigualdades en la cobertura y calidad, en función del grupo de edad de los niños y niñas y el ingreso de sus familias. Desde el Programa Primera Infancia en Argentina trabajamos en pos de garantizar más y mejores oportunidades educativas en esta etapa crítica del desarrollo de las personas a través del diseño, la implementación y evaluación de proyectos destinados a las poblaciones más vulnerables.

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Brasil

El Proyecto «Primeiros Anos» es una iniciativa de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) de Brasil y cuenta con el apoyo del Ministerio de Educación (MEC). Su objetivo es contribuir al fortalecimiento de las políticas públicas integrales de atención a la primera infancia, con el fin de mejorar la calidad de la educación que reciben los niños en esta etapa. El proyecto beneficia directa e indirectamente a los actores de la Educación Infantil (EI), desde los niños, los docentes y los gestores públicos de la educación. Se desarrolla en tres frentes: investigación, acciones de formación y certificación de calidad. Par mayor información, por favor consultar la web de la iniciativa Primeiros Anos.

Costa Rica

El “Estudio regional sobre competencia lectora, primera infancia y lectura en soporte digital” es una investigación que da como resultado una colección de cinco publicaciones, dirigidas a familias, personas docentes y bibliotecólogas de los países que conforman el Sistema de Integración Centroamericana – SICA (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana), con el fin de que estas puedan orientar sus acciones de promoción de la lectura en la primera infancia, utilizando tanto formatos de lectura físicos como digitales.

En su conjunto, las cinco publicaciones brindan un panorama integral para desarrollar un proceso de fomento de la lectura en la primera infancia, proporcionando herramientas e información acerca de las competencias que debe tener una persona mediadora de lectura para incentivar el hábito lector, de la selección de literatura y de recursos digitales de calidad y acordes a las edades de los niños y las niñas, de metodologías y modelos evaluativos para la promoción de la lectura en la primera infancia y de iniciativas de promoción de la lectura desarrolladas en la región SICA. Las publicaciones fueron elaboradas a partir de la consulta a fuentes primarias y secundarias, así como entrevistas a especialistas en el campo y personas promotoras de lectura de la región SICA.

Guatemala

La OEI Oficina de Guatemala, ha elaborado materiales educativos para promover el desarrollo de las habilidades lectoescritura emergente en las niñas y niños del nivel preprimario, atendiendo las particularidades de entrega educativa derivadas del contexto de pandemia.

Las habilidades de la lectoescritura emergente se desarrollan desde el nacimiento hasta los cinco o seis años de edad. Sin embargo, como la escuela preprimaria, especialmente en zonas rurales, recibe un alto porcentaje de niñas y niños que provienen de contextos desfavorecidos (núcleos familiares de baja o nula escolaridad, escasez de materiales, entre otros), las y los docentes, enfrentan con ellos, retos importantes. Para esta población, la escuela preprimaria funciona como sistema compensatorio que les ofrece las oportunidades de aprendizaje de estas habilidades emergentes, que su contexto familiar ha limitado. Por ello, es importante que, durante los períodos de trabajo presencial, las y los docentes privilegien el desarrollo de estas habilidades.

Al igual que la escuela preprimaria, las madres y padres de familia juegan un papel fundamental en el desarrollo de la lectoescritura emergente. Las condiciones y experiencias del entorno familiar potencian este desarrollo (la calidad de las interacciones, las actividades que se realicen, la forma en que se conversa, los materiales disponibles). Hoy más que nunca, en el contexto de modalidad híbrida, se requieren de estrategias que orienten e involucren a las madres y padres de familia para que puedan, desde el ambiente familiar, generar oportunidades y experiencias para fortalecer este aprendizaje.

Para ello, se han desarrollado dos productos relevantes:

México

Con el objetivo de fortalecer las habilidades profesionales de los agentes educativos de los servicios de educación inicial a través de la asesoría de expertos nacionales e internacionales, la Secretaría de Educación Pública (SEP), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia en México (UNICEF) y la Oficina en México de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) llevamos a cabo el 3er. Congreso Internacional de Educación Inicial del 27 de noviembre al 02 de diciembre.

Este Congreso se enmarca en la reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativa al artículo 3°, en el que se ha suscrito a la educación inicial como parte de la educación básica, otorgándole el carácter de obligatoriedad y se realiza para consolidar, entre Agentes Educativos de todo el país, el dominio de los principales aspectos del Programa de Educación Inicial: Un Buen Comienzo y sus posibilidades prácticas, mediante conferencias y talleres, en los que dialoguen e interactúen con algunos autores del programa y otros especialistas del ámbito nacional e internacional en temas nodales como: alimentación perceptiva y lactancia materna, juego, crianza compartida, educación en emergencia, experiencias artísticas y música.

En el marco de la Reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativa al Artículo 3° Constitucional, en el que se ha incluido a la educación inicial como parte de la educación básica, otorgándose el carácter de obligatoriedad, la Secretaría de Educación Pública de México (SEP), a través de la Dirección General de Desarrollo Curricular (DGDC) de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB) con apoyo de la OEI y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) organizamos el 4to. Congreso internacional de Educación Inicial.

Durante el 27 y 28 de febrero tuvo lugar el V Congreso de Educaicón Inicial, compuesto de cinco conferencias y dos mesas de diálogo, cuyo objetivo principal fue apoyar los propósitos de la Política Nacional de Educación Inicial (PNEI), publicada el 18 de marzo de 2022 en el Diario Oficial de la Federación, con el fin de proveer servicios de calidad que coadyuven al desarrollo integral de niñas y niños de 0 a 3 años.

Para más información sobre el III Congreso Internacional en Educación Inicial de 2023 diríjase a:Día 1, Día 2,

https://youtu.be/NLyHvi4k7h8

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Nicaragua

La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), contribuye al mejoramiento de la calidad de la educación inicial en Nicaragua, formando técnica y metodológicamente a docentes, educadoras y educadores de preescolar, de 1o y 2o grado de primaria, con el propósito de utilizar los recursos del arte y el juego como herramientas pedagógicas en el desarrollo holístico de las niñas y los niños, basados en estilos de aprendizajes, ambientes educativos motivadores y una docencia creativa, generadora de un clima emocional positivo, orientado a un crecimiento sano del estudiantado infantil.

Esta metodología, es desarrollada y aplicada por la oficina nacional de la OEI en Nicaragua, aprobada por el Ministerio de Educación de Nicaragua (MINED), incluye elementos educativos innovadores basados en los avances de la neuroeducación. Los contenidos son: la psicomotricidad y las técnicas grafoplásticas para el desarrollo psicomotor; los beneficios de la aplicación del dibujo y pintura en la educación inicial, la estimulación hacia la lectura y literatura, el teatro infantil y la música, como herramientas que facilitan los aprendizajes en las niñas y niños.

Conozca de su implementación en: Programa de Educación Inicial Nicaragua

República Dominicana

La Línea de Atención a la Primera Infancia y Educación Inicial es una propuesta intersectorial e interinstitucional que pretende articular las iniciativas de diversas entidades estatales que atienden a la Primera Infancia en la República Dominicana. Esta línea tiene como objetivo contribuir al mejoramiento de la calidad de la atención integral de dicha población para garantizar el cumplimiento de los derechos de la niñez y favorecer el desarrollo humano, económico y social en el país. El trabajo de l OEI en esta temática, forma parte de la Mesa Consultiva de Primera Infancia de la República Dominicana, donde participan las entidades gubernamentales, organismos internacionales y de la sociedad civil que trabajan a favor de la infancia. Para mayor información diríjase a: Atención a la Primera Infancia y Educación Inicial en R.Dominicana.

Para ello la oficina de OEI en República Dominicana desarrolla múltiples acciones y actividades, relacionadas con la formación docente, elaboración de materiales y guías para docentes y familias, campañas de sensibilización sobre los derechos de la infancia, seminarios internacionales, etc.

Campaña Buen Trato para la Infancia

Con el objetivo de contribuir a la promoción del buen trato a la Primera Infancia y favorecer las interacciones positivas entre los adultos, los niños y las niñas, la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) y el Instituto Iberoamericano de Primera Infancia (IIPI), junto al Gabinete de Niñez y Adolescencia y el Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia (INAIPI) realizaron la Campaña Iberoamericana “Date Tiempo para el Buen Trato con la Niñez” en su versión para República Dominicana. La campaña está compuesta por un conjunto de artículos para prensa y mensajes para redes sociales, radio, tv y medios urbanos, además de actividades en línea con charlas educativas a cargo de especialistas en Primera Infancia. La campaña de concienciación circuló en los medios urbanos del país por 3 meses, con el apoyo de la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET) y la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA) para la difusión de la información.

El buen trato con la niñez está orientado a padres, madres y tutores, así como también a educadores, familiares y relacionados que juegan un rol determinante en la vida de los niños y las niñas.

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Cuentacuentos para la Primera Infancia

Leer en voz alta a los más pequeños de la casa, les permite acercarse al mundo de la lectura, a imaginar, disfrutar y aprender a valorar a los libros. Este acto es tan importante como enseñar a andar en bicicleta, o a usar un lápiz. La persona que lee un cuento a un infante está mostrando cómo se agarra el libro, cómo se lee, cómo se entona la voz según el personaje que hable. Es decir, está sirviendo de ejemplo como modelo lector. Además, se comparte el cariño de un familiar que nos está leyendo. Es un momento en el que se detiene todo lo que siempre se hace para dedicarse a leer, y en consecuencia a viajar por historias diferentes y mundos fantásticos. Una vez por semana se ha invitado a las familias a leer a los más pequeños de la casa, compartiendo el texto de un cuento y proponiendo actividades para realizar en casa. Además se invita a un/a Cuentacuentos para que nos muestre cómo se puede narrar un cuento infantil . Puede acceder a todos los recursos de esta iniciativa en Cuenta Cuentos RDominicana.

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Seminarios internacionales

Se desarrollan, tanto en modalidad virtual como híbrida, diversos espacios de conversación y reflexión sobre los retos de la primera infancia. Por ejemplo, el Webinar: «Primera Infancia en tiempos de #COVID19: Jugar nunca ha sido más importante« tuvo como objetivor generar un espacio de encuentro y diálogo desde una perspectiva de derechos, sobre la situación que enfrentan los niños y las niñas entre 0 y 8 años de edad y el rol del juego ante la situación de aislamiento físico generada por el Covid-19. A su vez, intercambiar ideas de cómo la familia y la escuela en casa puede favorecer esta importante actividad.

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Asimismo, en el marco del la III Reunión de la Red de Administraciones Públicas para la Primera Infancia, se desarrolló el Seminario Internacional: “Calidad en la Educación y Atención Integral para la Primera Infancia en Tiempos Cambiantes», donde expertos de la región estuvieron debatiendo y reflexionando sobre aspectos claves en la calidad de educación en esta etapa: evaluación, desarrollo socioemocional, relación de infancia con tecnología, etc.

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Uruguay

En el año 2020, la oficina de la OEIen Uruguay promueve la campaña “Crianza con enfoque de Derechos y Prevención de la violencia hacia niños, niñas y adolescentes en el hogar”. Esta iniciativa incluye un documento orientado a familias y educadores, y cinco audiovisuales que exponen situaciones cotidianas de microviolencia en el interior del hogar. Esta iniciativa incluye un documento orientado a familias y educadores, y cinco audiovisuales que exponen situaciones cotidianas de microviolencia en el interior del hogar.

El documento “Crianza con enfoque de derechos. Prevención de violencia hacia niños, niñas y adolescentes” elaborado por la magíster Andrea Tuana (El Paso) y los cinco audiovisuales, dirigidos y producidos por el equipo de Jabalina Films, se enmarcan en el proyecto “Entornos Educativos promotores de Derechos” de la Oficina OEI en Uruguay. Los audiovisuales fueron creados bajo el lema: “Los derechos humanos empiezan en casa con nuestros niños, niñas y adolescentes. Respetalos y Protegelos”. Estos trabajos constituyen también un aporte a la campaña liderada por el Instituto Iberoamericano de Primera Infancia (IIPI) de la OEI, con sede en Santiago de Chile, denominada “Date un tiempo para el buen trato con la niñez”.

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Por otro lado, la oficina de OEI en Uruguay ha desarrollado diversas investigaciones relevantes en torno a la primera infancia. Por ejemplo, El Inventario de Desarrollo Infantil (INDI) es un instrumento que evalúa la disposición para la escolarización de los niños en los Niveles 3, 4 y 5 de Educación Inicial. Fue desarrollado desde la Facultad de Psicología de la Universidad de la República, en colaboración estrecha y continua con actores del sistema educativo uruguayo